强化监督护民生

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首先,宪法和法律委员会组成人员一致认为,国家发展规划法是以宪法为依据,规范国家发展规划制定、保障国家发展规划实施的基本法律。草案深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央关于国家发展规划工作的决策部署,总结长期以来特别是新时代以来国家发展规划工作成功经验,将多年来行之有效的做法确立为法律制度规范,对国家发展规划工作应当坚持的指导思想、基本原则和重大理念予以明确,对国家发展规划的编制、审查和批准、实施及其监督等作出全面系统规定,有利于提高国家发展规划工作法治化水平,为更好发挥国家发展规划的战略导向作用提供有力法治保障。

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其次,坚持科技创新、培育动能,夯实技术支撑。当前,人工智能等数字技术发展一日千里,各国在人工智能领域的竞争日趋激烈。科学技术是第一生产力、第一竞争力。谁的技术创新速度快,谁就拥有了抢占制高点的优势。我国人工智能综合实力近年来已实现整体性、系统性跃升,人工智能专利数量占全球总量的60%,人工智能整体发展跻身全球第一梯队,人工智能等数字技术正以前所未有的速度、广度和深度向千行百业渗透赋能。要进一步推动人工智能等数字技术加速迭代,加快推出更多绿色低碳的新技术、新产业、新业态,开辟生态环境治理多元化的创新应用场景,推动传统治理模式向数智化转型,为建设绿色智慧的数字生态文明夯实技术基础。

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此外,按照全国人大常委会有关决定要求,常委会法工委在前期工作的基础上起草了《全国人民代表大会常务委员会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告》。2026年2月,第十四届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议审议了这一报告,决定将这一报告提请第十四届全国人民代表大会第四次会议审议并作出决定。

最后,(四)更好发挥经济体制改革牵引作用,增强高质量发展动力。深化经济体制改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。持续推进营商环境改进提升,打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。规范地方政府经济促进行为,破除地方保护和市场分割,推动把工作重心转移到培育成熟的法治和市场环境上来。增强财政可持续性,深化财税体制改革,保持合理的宏观税负水平,积极稳妥化解地方政府债务风险;完善地方税、直接税体系,落实消费税征收环节后移并稳步下划地方改革。深化国资国企改革,增强国有企业核心功能、提升核心竞争力。落实民营经济促进法,发展壮大民营经济。加快建设金融强国,构建同科技创新相适应的科技金融机制,健全投资和融资相协调的资本市场功能。

另外值得一提的是,[58]沪深交易所股票筹资额按上市日统计,筹资额包括了可转债实际转股金额,2024年、2025年可转债实际转股金额分别为1694亿元、2267亿元。

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关于作者

吴鹏,资深行业分析师,长期关注行业前沿动态,擅长深度报道与趋势研判。

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