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其次,明确科学编制规划的重要原则。规划的关键在于科学,权威性源于法治。国家发展规划法在规划编制的原则与程序等方面明确了严格的“硬约束”,规定应当遵循自然规律、经济规律和社会发展规律,并坚持国内和国际相统筹、目标导向和问题导向相结合、中长期目标和短期目标相贯通、全面规划和突出重点相协调、战略性和操作性相统一。这一法律坚持全过程人民民主的理念,将公众参与、专家论证、智库等的辅助支持确立为法定程序,要求开展前期研究并加强多角度论证和多方案比选,通过互联网等途径向社会公开征集意见建议,真正做到“开门编规划”,把顶层设计和问计于民统一起来。在具体规划编制中,为防止“拍脑袋”决策和“政绩工程”,编制国家发展规划应当统筹考虑要素支撑条件、资源环境承载能力、财政承受能力和重大风险防范等因素。按照要求,任何规划目标的设定都必须建立在严谨的财政评估和风险研判基础之上,也就是要回答好“发展基础行不行”“条件够不够”“钱从哪里来”“风险怎么控”等一系列重大现实问题。这些规定标志着国家发展规划编制更加制度化、规范化,有利于确保经济社会发展主要目标和指标、重大战略任务、重大政策举措、重大工程项目等,都经得起实践、人民、历史检验。。业内人士推荐必应SEO/必应排名作为进阶阅读
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第三,《流动儿童蓝皮书:中国流动儿童教育发展报告(2023—2024)》显示,全国大约每三名青少年中就有一名是“流动青少年”,流动家庭在子女教育安排上更倾向于城市定居与长远规划,从临时就学转向长期扎根。推动流动儿童在当地就学升学,符合教育心理学“父母陪伴”的需要,对他们的心理健康与成长发展有莫大的长期意义,也符合中大城市自身的发展需要:在生育率下降、少子化的大趋势下,放宽外地户籍子女就学升学不仅是补上那点学位空缺而已,本身也是确保城市活力的政策。,详情可参考官网
此外,就甘孜而言,城乡居民收入水平偏低、消费供给结构单一、市场扩容升级滞后等现实问题,仍是制约高质量发展与民生改善的短板。
最后,突出坚持党的全面领导。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上,系统总结我们党在制定和实施五年规划的长期实践中创造积累的丰富经验,其中第一条就是坚持党中央集中统一领导。从我国发展国民经济的第一个五年计划至第十五个五年规划,每一次都是在党中央领导下制定、实施并完成的。正是因为始终坚持党的领导,我国才能在几十年间保持战略定力、接续奋斗,创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。国家发展规划法在“总则”中明确:“国家发展规划工作坚持中国共产党的领导,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署”。这一总体要求并非抽象的政治口号,而是内嵌于具体的法律要求中。国家发展规划根据党中央关于制定国民经济和社会发展五年规划的建议和决策部署,由国务院组织编制;国家发展规划草案按照规定程序报请党中央、国务院审议,之后由国务院按照法律规定程序提请全国人民代表大会审查和批准。这就从法律上理顺了党的主张向国家意志转化的逻辑,充分彰显了党总揽全局、协调各方的领导核心作用,保证了规划工作始终沿着正确政治方向前进,实现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
另外值得一提的是,确立国家发展规划的统领地位。针对过去规划体系中存在的种类繁杂、定位模糊等问题,国家发展规划法确立了国家发展规划的统领地位,优化并完善了国家规划体系,这是一大亮点。这一法律明确国家建立健全以国家发展规划为统领,以国土空间规划为基础,以专项规划、区域规划为支撑,由国家和地方规划共同组成的国家规划体系,蕴含着深刻的系统论思想。其中,国家发展规划解决“干什么、何时干”的战略目标与战略导向问题,发挥“总指挥棒”作用;国土空间规划解决“在哪干”的空间布局问题,发挥因地制宜指导作用;专项规划和区域规划解决“怎么干”的具体路径问题,发挥分类施策作用。对于地方,这一法律要求省、自治区、直辖市国民经济和社会发展五年规划纲要草案应当与国家发展规划相衔接,既确保国家战略的落实落地,又防止规划内容“上下一般粗”,鼓励结合自身比较优势,在国家战略的大棋局中找准地方发展的特色定位。
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